建湖假日酒店提升改造工程招标公告

本招标项目 建湖假日酒店提升改造工程 已由 建湖县行政审批局 以 建行审备 [2023]813号 批准建设，项目业主为 建湖县瑞发建设发展有限公司 ，建设资金来自 国有资金 ，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目 建湖假日酒店提升改造工程 的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.1项目概况

2.1.1建设地点：建湖县近湖街道湖中路66号。

2.1.2建设规模：该项目总建筑面积约25000平方米，地上17层，共计190间客房，建筑高度74.4米。

2.1.3合同估算价：约 4868.62 万元。

2.1.4工期要求： 75日历天。

计划开工日期： 2024 年 6 月 25 日，竣工日期： 2024 年 9 月 7 日。

2.1.5 其他：质量：合格。

2.2招标范围：建湖假日酒店提升改造工程的施工，主要包括（但不限于）装饰工程（含拆除改造）、安装工程（含水、电、消防、暖通、智能化等）、软装工程（含装饰画、艺术品、标识标牌、软装灯具、家具等）。主要工作内容为室外原有雨蓬拆除后新做，进户旋转门翻新，一、三层拆除后重新装修，二、四、五~十七层局部拆除，部分面层新做。具体详见招标人提供的施工图纸和工程量清单，招标人保留调整部分工程量调整的权利。

2.3 本公告共划分成 1 个标段

3.1投标人须同时具备下列3.1.1中的（1）、（2）项资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。且投标人在资格预审申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日,建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）

招标人在资格预审申请文件递交截止时间或投标文件递交截止时间当日，登录江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台,检查资格预审申请人或者投标人的建筑业企业资质动态监管状态,对动态监管处于不合格状态的资格预审申请人和投标人进行截图保存，提供给评标委员会。

注：根据江苏省住房和城乡建设厅[2024]第3号公告要求对于住房城乡建设部已核准建设工程企业资质延续但还未收到企业资质证书原件的企业，在投标文件中提供原资质证书原件扫描件、住房城乡建设部核准建设工程企业资质延续名单公告页和加盖企业公章的附件名单页扫描件，即视为提供了有效的企业资质证书。

3.1.1投标人资质要求：投标人须同时具有下列（1）、（2）项资质：

1. 投标人须具有建设行政主管部门核发的建筑装修装饰工程专业承包一级资质（或有效期内的建筑装饰装修工程设计与施工一级资质），并取得有效的安全生产许可证。

   （2）投标人须具有建筑行政主管部门核发的消防设施工程专业承包二级及以上资质（或有效期内的消防设施工程设计与施工二级及以上资质），并取得有效的安全生产许可证。

   3.1.2财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。

3.1.3业绩要求：投标项目负责人自2020年5月1日以来（以竣工验收证明日期为准）以项目负责人身份承担过单项合同金额达2500万元及以上或单项合同建筑面积达10000 平方米及以上的装修装饰工程施工业绩，其工程质量达合格及以上等级。联合体投标的，以牵头单位提供的业绩作为资格审查业绩。

本招标文件所指的类似装修装饰工程施工业绩不包括办公建筑、商场、科教文卫建筑、通信建

筑、交通运输类建筑、居住建筑、工业建筑、物流仓储工程。

须提交的材料及要求，见投标人须知3.5。上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。

3.1.4信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、建湖县有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知10.1.1、10.1.2所列的不良行为，在江苏省建设工程招标网公示期间的。

（3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被信用中国、信用江苏网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在信用中国、信用江苏、信用盐城相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

3.2项目负责人资格要求：项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件。

3.2.1 项目负责人资格类别和等级: 项目负责人必须是投标人本单位正式职工，具有建筑工程专业一级建造师资格证书并持有《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证》（B类）。

3.2.2其他要求：

3.2.2.1项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：

项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批 文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在 项目负责人执业范围之内。

在建工程：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格， 并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验 收记录等验收文件。

本项目招标文件项目负责人有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。绿化养护、市政养护工程招标，对项目负责人是否有在建工程不作要求。

投标人组建联合体投标的，项目经理必须为牵头单位正式职工。

3.2.2.2投标申请人代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，投标时提供从 2024年 2 月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。

3.2.2.3. 本工程投标时，仅需提供项目经理相关资料，项目部其他人员施工时按现场管理规定要求配备到位。

3.2.2.4. 投标项目负责人若中标，不因任何情形而更换，且出勤率不少于80%，如发生更换或出勤率少于80%，除接受招标文件约定的处罚外，自愿另行接受合同价2%的扣款。

3.2.2.5 投标人及拟派项目负责人应具备其他要求（可选）：

（一）投标人在盐城市建设工程企业不良行为管理系统有不良记录且在惩戒期内的，招标人拒绝其参加本项目投标。

（二）企业和拟派项目负责人自 2023 年 4月 1 日（含）以来，没有因串通投标、弄 虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

（三）企业自 2023 年 4 月 1 日（含）以来，没有无正当理由放弃中标资格（不含项 目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

（四）企业自 2024 年 1 月 1 日（含）以来，没有因拖欠工人工资被江苏省级建设主管部门、盐城市级建设主管部门及所属县（市、区）建设主管部门 通报批评的；

3.3 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.4 本次招标 接受 联合体投标，联合体成员不超过2家。采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

3.5 评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。

3.6投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

4. 招标文件的获取

4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

4.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录电子招标投标交易平台获取；

本招标公告及招标文件中电子招标投标交易平台是指：http://112.24.96.37:9930/TPBidder/memberLogin。

5. 投标截止时间

5.1 投标截止时间为 ： 2024 年 6 月 17 日 9 时 00 分。

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6. 资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7. 评标方法

本次招标采用综合评估、评定分离。

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用评定分离，由招标人依法组建的评标委员会根据招标文件规定的评标标准和方法对投标文件的价格、技术、质量、品牌，投标人履约能力等因素进行评审后，向招标人推荐一定数量不排序的合格的中标候选人，再由招标人组建定标委员会，根据评标报告和评标委员会推荐的中标候选人，结合项目规模、技术难度等因素，按照规定的决策程序，择优确定中标人。

二、评标标准和程序

（一）开标

（二）招标人评标准备（清标）

评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被否决投标责任自负。

招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评标委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

（三）评标入围

投标文件存在以下情况之一的，以及开、清标、招标人评标准备过程发现的其他否决投标情形，不再进行后续评标：

（1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件；

（4）投标函中载明的投标报价高于招标人最高投标限价的；

（5）招标文件约定的出席开标会议的人员未到场的。

评标入围方法和数量

1.评标入围方法：

当满足评标入围条件投标文件＜20 家时，采用全部入围；

当满足评标入围条件投标文件≥20 家时，采用以下评标入围方法：

?直接确定：

?方法一；□方法二；□方法三；

评标入围方法

方法一：全部入围。

进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。

（四）资格审查

评标委员会对评标入围的投标文件评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审。

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第3.5项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

1.3响应性审查

对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。

注：资格审查不通过导致入围单位数量不足15家的，不替补，以通过资格审查合格的投标人进入下一环节。

若组建联合体投标的，评标委员会仅针对牵头单位提供的有关资料进行评审计分，被牵头单位的资料不予计分。

（五）评标基准价及投标报价得分确定（方法一至四，见附表一）

1、评标基准值计算方法的确定

?开标时由招标人从以下方法中随机抽取确定：（招标人在招标文件发布时同时明确以下两种或两种以上方法，开标时随机抽取一种）

?方法一；?方法二；□方法三；□方法四；

1. 评标基准值计算具体细则见（附表一），参数设置如下：

   方法一：K值取值范围： 95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%，开标时由招标人代表随机抽取确定；

   方法二：K1值取值范围： 95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%，开标时由招标人代表随机抽取确定；

   Q1值取值范围： 65%、70%、75%、80%、85%，开标时由招标人代表随机抽取确定；

   K2取值为： 95% （88%-100%）；

   3、特殊情形下，评标基准价调整方式：

   ?除确认存在计算错误外，评标基准价、A、B、C 值一经确定，不因后续资格审查废标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

   附表一

   方法一：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价(剔除不可竞争部分)，下同）算术平均值为 A〔当有效投标文件≥7 家时，去掉最高和最低各 20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件 4-6 家时，剔除最高报价(剔除不可竞争部分)（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件＜4 时，则次低报价(剔除不可竞争部分)作为投标平均价 A〕。

   评标基准价 =A×K，K 值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K 值的取值范围为95%-98%。

   方法二：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评标价(剔除不可竞争部分)算术平均值为 A〔当有效投标文件≥7 家时，去掉最高和最低各 20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件 4-6 家时，剔除最高报价(剔除不可竞争部分) （最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4 时，则次低报价(剔除不可竞争部分)作为投标平均价 A〕，预算价(剔除不可竞争部分)为 B，则:

   评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2 ；

   Q2=1-Q1，本工程 Q1 取值范围为 65%～85%；K1 的取值范围为 95%～98%；Q1、K1值在开标时由招标人代表随机抽取确定。K2 的取值范围为 95% （装饰、安装为 88%～100%）

   上述预算价和评标价均应剔除不可竞争部分后参与计算和抽取；应剔除不可竞争的部分须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算。

   扣分标准：

   以评标入围的通过资格审查的投标报价(剔除不可竞争部分)等于评标基准价的得90分，投

   标报价(剔除不可竞争部分)相对评标基准价每低 1%扣 0.6 分，每高 1%扣 0.9 分；偏离不足 1%

   的，按照插入法计算得分。

   （六）施工组织设计 8 分

   施工组织设计须符合招标文件规定的无标志要求，对违反者作无效标处理。

   评标委员会根据以下评审要点，对投标文件的施工组织设计进行评分。评审要点齐全的得基本分 7 分；缺少任一项评审要点,该评审要点不得分。另评标委员会根据下列评审要点的内容完整性、针对性、先进性等方面进行评审加分，以 0.01 分为一个记分单位，满分8分。

   招标人根据招标项目实际，本项目招标文件明确施工组织设计评审要点，主要包括：

   1.总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分；（0.9-1分）

   2.施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置； （0.8-1分）

   3.施工进度计划和各阶段进度的保证措施；（1.8-2分）

   4.劳动力、机械设备和材料投入计划； （0.9-1分）

   5.关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案；（0.9-1分）

   6.新技术、新产品、新工艺、新材料、新能源运输工具等应用；（0.8-1分）

   7.施工过程各阶段质量安全的保证措施。（0.9-1分）

   施工组织设计总篇幅一般不超过 80 页（技术特别复杂的工程可适当增加），具体篇幅(字数)要求及扣分标准， 招标人应在招标文件中明确。

   以上评审项每项评审要点的区间分由招标人根据工程情况在 0－0.2 分之间自行设定，确保总区间分不超过1分。

   （七）业绩：（2 分）

   投标人承担过类似及以上工程每个得2 分，最高得 2 分。资格审查业绩不参与计分，联合体投标的，牵头单位的业绩可以计分，成员单位的业绩不予计分。

   上述类似工程指：投标人自2020年5月 1 日以来（以竣工验收证明日期为准）承担过单项合同金额达 2500 万元及以上或单项合同建筑面积达 10000 平方米及以上的类似装修装饰工程施工业绩，其工程质量达合格及以上等级。

   本招标文件所指的类似装修装饰工程施工业绩不包括办公建筑、商场、科教文卫建筑、通

   信建筑、交通运输类建筑、居住建筑、工业建筑、物流仓储工程。

   本项计分材料要求见投标人须知 3.5。

   （八）不良记录

   该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。

   （九）投标人得分

   1.评标委员会按本章评定分离对各项的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

   （1）按第（五）项评标基准价及投标报价得分，规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；

   （2）按第（六）项施工组织设计得分，规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分B；

   （3）按第（七）项业绩，规定的评审因素和分值对投标人或投标项目负责人业绩计算出得分C；

   （4）按第（八）项不良记录，规定的评审因素和分值对不良记录评审项计算出得分D；

   2.评分分值计算过程中保留小数点后三位，小数点后第四位四舍五入。最终得分保留小数点后两位，第三位四舍五入 。

   3.投标人得分=A+B+C+D。

   （十一）定标方案

   由招标人根据苏建规字【2023】２号文件精神、盐城市国有资金投资房屋建筑和市政基础设施工程评定分离导则，结合项目特点，本项目定标方法采用集体议事法。

   1. 定标要求

   招标人应当自收到评标报告之日起 10 日内在属地公共资源交易中心召开定标会。按照以下程序进行：招标人介绍项目情况、招标及评标有关情况、定标委员会审阅评标报告，定标委员会按照定标标准和方法择优确定中标人。定标过程应当同步录音录像，录音录像信息和定标报告、定标委员会名单等资料应当一并存档备查。招标人应当在招标文件中明确定标标准和方法等内容，按照评定分离的原则开展定标活动。

   1.1定标委员会由招标人自主组建。定标委员会成员应当符合下列要求：不得与投标人有利害关系，人数为5人以上单数，招标单位人员不得少于成员总数的三分之二。定标委员会名单在中标结果确定前应当保密。定标委员会应当推荐定标委员会负责人，招标人的法定代表人或者主要负责人参加定标的，由法定代表人或者主要负责人担任定标委员会负责人。定标委员会应当严格按照定标标准和方法 进行定标。

   1.2定标标准：采用评定分离确定中标人的，招标人在评标的评审因素基础上，根据项目类型 特点和实际需要结合企业实力、企业信誉、团队管理水平等直接关系到中标后能否良好履约 因素确定非打分制的定标标准，定标标准不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容。

   1.2.1必选定标因素

   （1）报价因素：比较所有中标候选人投标报价与其算术平均值的偏差情况。

   （2）评标委员会评标报告。由定标委员会成员根据评标委员会报告综合考虑中标候选人的优势、缺点、风险等评审情况和推荐理由，对各中标候选人综合考评。

   （3）施工组织设计方案。对各中标候选人的施工组织设计文件是否符合项目实际需要进行评判。投标人必须按招标文件明确的定标因素制作定标因素一览表（详见招标文件附件），对应列入相关证明材料，一览表中未列入的材料，不作为定标的依据。

1.2.2可选定标因素

（1）盐城市招投标及标后履约系统不良记录情况。

（2）企业近1年内存在无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的。

（3）企业近3个月内存在因拖欠工人工资被江苏省级建设主管部门、盐城市级建设主管部门及所属县（市、区）建设主管部门通报批评的。

（4）信用中国、国家企业信用信息公示系统平台定标当天查询到的投标人近两年内失信行为记录情况。

2.定标方法：集体议事法。集体议事法是指由定标委员会根据定标标准对各中标候选人进行集体商议，成员各自发表评价意见。最终由定标委员会负责人确定中标人。

3.其它本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

（十二）确定中标人

详见投标人须知前附表7.4条评定分离

注：本评标办法剔除不可竞争部分均指招标文件投标人须知前附表2.3条明确的中不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。

三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

8. 发布公告的媒介

本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建

设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台

（https://ggzy.yancheng.gov.cn）以及建湖县公共资源交易电子化服务平台（http://218.206.153.6:8099/）同步发布。

9.本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

10.其他

10.1 本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录盐城开标大厅系统，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

10.2 盐城开标大厅系统网址为http://112.24.96.37:9883/BidOpening/bidopeninghall/hall/login。

11. 联系方式

招标人：建湖县瑞发建设发展有限公司 招标代理机构：盐城市招标代理有限公司

地址：建湖县开发区明星路6号 地址：盐城市钱江财富广场西区A座4楼

邮编：224000 邮编：224000

联系人：仓先生 联系人：吴女士

电话：15371198222 电话：0515-89803566 15950298580

传真： 传真：0515-89803566

电子邮箱： 电子邮箱：

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